将杜仲叶纳入“按照传统既是食品又是中药材物质（药食同源）”管理，对于杜仲大产业链的形成和发展至关重要。为了推进杜仲叶实现“药食同源”，从国家领导人到国家主管部门、行业组织、专家学者和企业家等都做出了很多努力和奉献，本文仅就自己所了解到的和亲身经历的一些人和事简要记载下来……。
向国家部门提交申请报告年3月22日，由时任中橡协杜仲综合利用工作委员会秘书长、杜仲产业技术创新战略联盟秘书长王凤菊起草、22位专家和企业家联名的《关于恳请国家重视和支持杜仲新兴产业的建议》的报告在青岛定稿，并寄送国务院李克强总理。报告提出的四项建议中,其中一项是“建议国家食药、卫生部门将杜仲叶列入“既是药品又是食品”目录，促进杜仲资源综合开发和有效利用”。22位署名专家和企业家包括中橡协名誉会长范仁德、原中科院化学所研究员、杜仲专家委员会主任严瑞芳、中橡协杜仲综合利用工作委员会秘书长、杜仲产业技术创新战略联盟秘书长王凤菊、国家林业局处长高均凯、吉首大学原副校长、杜仲专家委员会副主任张永康、吉首大学原副校长、杜仲综合利用国家地方联合实验室主任李克纲、西北农林科技大学教授、原杜仲研究会理事长张康健、中南大学临床药理研究所所长欧阳冬生、沈阳化工大学材料学院院长方庆红、贵州大学教授张学俊、中国医学科学院药物植物研究所研究员胡克平、汇源集团董事长朱新礼、山东贝隆杜仲集团董事长高瑞文、风神轮胎总工程师冯耀岭、普正制药公司董事长肖军平、江西银河杜仲公司董事长张黎明、陕西三原红旗公司董事长闫钊、湘西老爹生物有限公司董事长王晓勍、江垭国有林场场长张林球等。
年6月26日，杜仲联盟和专家委员会又向国家卫计委和卫计委主任李斌报送了《关于恳请将杜仲叶、皮列入《按照传统既是食品又是中药材物质目录》的建议》。年上半年，张家界茶坤缘公司的杜仲黑茶受到恶意举报，慈利县食药局出示了对茶坤缘的处罚意见。为了维护企业权益，联盟秘书长王凤菊多次亲自与受理法院电话联系、说明情况，说服法院做出了延期开庭审理决定。6月初，王凤菊将国内杜仲生产企业面临的这一困境向国家食药局做了反映，并提出将杜仲叶、皮列入药食同源目录的建议。6月9日收到国家食药局的回复，表示“建议将杜仲叶、皮作为普通食品原料对待，请向卫计委建议”。
年6月2日，杜仲联盟秘书长王凤菊以个人名义写信给国家卫计委食品司司长刘金峰，反映了上述情况，并提交了“关于请求将杜仲叶、皮作为普通食品原料对待的报告”。卫健委和有关领导对上述报告都给予了正式回复，表达了充分重视和将组织专家进行研究的意见。人大代表提案年3月，全国人大代表、时任软控股份公司董事长袁仲雪（现任赛轮集团董事长和全国杜仲资源高值化利用产业技术创新联盟理事长）提交的”加快推进杜仲胶工业化和现代化发展“提案中，请求“将杜仲原料列入国家“药食同源”目录，消除影响杜仲胶成本的主要瓶颈。年3月，全国人大代表、湖南省慈利县龙潭河镇党委书记向平华提案中建议国家把杜仲叶纳入药食同源管理，助力老区的精准扶贫事业。总理关怀年7月0日李克强在陕西自贸区杨凌示范区片区考察时，西北农林科技大学副教授朱铭强被安排向总理汇报了杜仲产业发展情况和存在的问题，其中谈到杜仲叶“药食同源“的瓶颈问题，得到克强总理深切
